В туристической отрасли Украины введена новая система проведения проверок


В начале 2009 года в Украине была  введена новая система проведения проверок в туристической сфере. Основанием послужило постановление Кабинета Министров Украины  №25 от 21.01.2009 года «Об утверждении критериев, по которым  оценивается  степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в туристической сфере и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля)».

 

Разработанные критерии служат для  выявления степени риска по предоставлению услуг субъектами туристического рынка, а также с целью обеспечения выполнения предъявляемых им требований относительно осуществления туристической деятельности. В соответствии с  Постановлением  были  созданы три группы субъектов: с высокой, средней и незначительной степенью риска, согласно  которым будет определяться периодичность проведения проверок.

 

Данные группы риска были разработаны на основании следующих критериев:

 

-возможность возникновения обстоятельств, связанных с необходимостью покрытия расходов туриста по его возращению на постоянное место жительства (пребывания);

 - выполнение условий, предусмотренных договором;

 - количество потребителей туристических услуг (международный и внутренний туризм);

- уровень предоставления услуг соответствующих условиям договора;

 - состав учредителей и организационно-правовая форма субъекта ведения хозяйства;

 - уровень квалификации персонала субъекта хозяйствования, что имеет соответствующую лицензию;

 - внесение обязательных платежей в бюджет и соблюдение других обязательств финансового характера;

 - длительность осуществления субъектом хозяйственной  туристической деятельности на рынке услуг.

 

На основании этих критериев субъектами с высокой степенью риска  были признаны   туроператоры, со средней – турагенты, а с незначительной –  все другие участники туристического рынка (гостиницы, отели, гиды, экскурсоводы, базы).

 

Плановые проверки туроператоров будут проводиться не чаще одного раза в год, турагентов – раз в  два года, а других субъектов –  не чаще, чем один раз в пять лет. Хотя, конечно, можно предположить, что проверки будут проходить  всего один раз в год, два или пять лет. Осуществление надзора  возможно только при условии письменного сообщения субъекту хозяйствования о проведении планового мероприятия не позднее,  чем  за десять дней до дня его осуществления. В сообщение должны быть указаны  даты начала и окончания осуществления плановой проверки, наименования юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица – предпринимателя, относительно деятельности которых осуществляется мероприятие, а также наименование органа государственного надзора (контроля).

 

Сообщение посылается заказным письмом, телефонограммой или вручается лично руководителю (уполномоченному лицу) субъекта ведения хозяйства под расписку. В случае отсутствия  сообщения о ее проведении субъект ведения хозяйства имеет право не допускать проверяющих к осуществлению плановой проверки.

 

Срок проведения государственного надзора не может превышать пятнадцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства - пяти рабочих дней.   Превышение срока проведения проверки  не допускается. Решение государственных органов по результатам проверки может быть обжаловано в  вышестоящем органе, Экспертно-Апелляционном Совете при Госкомпредпринимательстве  и в Административном суде.

 


http://turportal.com.ua/index.php?

© 2007 ТУРПОРТАЛ.com.ua